附件2

　　乌海市人民政府决定修改的行政规范性文件

　　一、《乌海市人民政府欧洲杯买球官网：促进制造业高端化、智能化、绿色化发展的实施意见》（乌海政发〔2022〕18号）

　　1.将“附件2：一、总体要求（一）指导思想”中“培育链主企业，积极引进龙头及配套企业，加快建立较为完备的现代装备制造业产业链，做到大中小企业优势互补”的表述修改为“积极引进各类规模的优质企业及配套企业，加快建立较为完备的现代装备制造业产业链，促进大中小企业公平竞争、优势互补”。

　　2.将“附件2：一、总体要求（二）主要目标”中“培育氢能、储能装备制造两个新增长极，培育链主企业（1—2户）、龙头企业（1—2户）和‘专精特新’中小企业（1—2户）”的表述修改为“培育氢能、储能装备制造两个新增长极，鼓励各类企业向‘专精特新’中小企业方向发展，推动产业整体升级”。

　　3.将“附件2：二、发展方向（一）风力发电装备”中“以赛思普高纯生铁原材料优势为依托，引进风机轮毂铸造、风机制造龙头企业，培育相关配套企业，围绕创新链布局产业链。重点支持欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注虹源风能科技有限公司乌海分公司早日达产扩能，积极推动山东水发、江苏天奇风机装备制造龙头企业15万吨风机

　　轮毂铸造项目落地”的表述修改为“充分发挥赛思普高纯生铁的原材料优势，积极引入风机轮毂铸造、风机制造行业的龙头企业。在此基础上，大力培育相关配套企业，以创新链为导向，合理布局产业链。鼓励具备实力的企业参与风机轮毂铸造和风机制造项目，对于契合产业发展方向，且具备创新性与发展潜力的项目给予支持”。

　　4.将“附件2：二、发展方向（五）新能源汽车”中“以市场为导向，大力支持陕汽乌海专用汽车有限公司、乌海海易通银隆新能源汽车有限公司的新能源装备企业发展”的表述修改为“以市场为导向，鼓励新能源汽车企业发展”。

　　5.将“附件2：三、主要任务（一）推动氢能装备研发制造项目产业基地化布局2.氢能装备关键技术研发”中“加注领域，重点支持欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注东源科技有限公司自治区科技重大专项计划70MPa加氢站用加压加注、高性能压缩机等关键设备”的表述修改为“在加注领域，鼓励企业开展70MPa加氢站用加压加注、高性能压缩机等关键设备的研发与制造，对取得技术突破和创新成果的企业给予支持”。

　　6.将“附件2：三、主要任务（二）推动产业链条式延伸”中“实施优质企业培育工程，培育链主企业、龙头企业和一批‘专精特新’中小企业”的表述修改为“实施优质企业培育工程，鼓励企业提升自身实力，向‘专精特新’中小企业的标准迈进，推动产业链上下游协同发展”。

　　7.将“附件3：二、主要任务专栏6传统产业数字化改造”中“重点支持乌海中联化工有限公司和乌海市包钢万腾钢铁有限责任公司的‘数字化车间’建设，实现车间生产计划、调度、质量、设备、能效等全过程闭环管理”的表述修改为“鼓励企业积极开展‘数字化车间’、‘智能工厂’建设，实现车间生产计划、调度、质量、设备、能效等全过程闭环管理”。

　　二、《乌海市人民政府欧洲杯买球官网：印发乌海市推进民营经济高质量发展实施方案的通知》（乌海政发〔2022〕31号）

　　1.将“二、重点任务（一）降低企业生产经营成本1.降低企业税收成本”中“全面落实国家、自治区税收优惠政策，设置减税降费专窗、建立应急响应团队、成立咨询团队，形成自上而下‘无缝隙’的减税降费工作组织领导”的表述修改为“全面落实国家、自治区税收优惠政策，建立应急响应团队、成立咨询团队，形成自上而下‘无缝隙’的减税降费工作组织领导”。

　　2.将“二、重点任务（一）降低企业生产经营成本1.降低企业税收成本”中“落实阶段性降低工伤、失业保险费率政策”的表述修改为“落实阶段性降低工伤、失业保险费率政策至2025年年底”。

　　3.删除“二、重点任务（一）降低企业生产经营成本2.降低企业用工成本”中“积极落实受疫情影响困难企业阶段性缓缴社会保险费政策，符合条件的困难企业可以申请缓缴养老保险、工伤保险、失业保险单位应缴纳部分，缓缴期间不征收滞纳金”的表述。

　　4.将“二、重点任务（一）降低企业生产经营成本4.降低企业用能成本”中“至2025年12月31日，对实施两部制电价的污水处理企业、电动汽车集中式充换电设施继续实施用电免收需量（容量）电费。对受新冠肺炎疫情影响暂时出现生产经营困难的民营企业实施用水、用电、用气、用暖‘欠费不停供’政策”的表述修改为“至2025年12月31日，对实施两部制电价的污水处理企业免收需量（容量）电费。2030年前，对电动汽车集中式充换电设施用电免收需量（容量）电费。到2025年底，对受疫情影响暂时出现生产经营困难的小微企业、个体工商户用水、用电、用气、用暖‘欠费不停供’政策，经申请可给予6个月的缓缴期”。

　　5.将“二、重点任务（一）降低企业生产经营成本5.降低企业物流成本”中“牵头单位：市交通运输局”修改为“牵头单位：市交通运输局、工业和信息化局、能源局”。

　　6.将“二、重点任务（二）优化民营企业金融服务10.支持企业直接融资”中“落实自治区奖补政策，对2023年—2025年在中国证监会和上海、深圳、北京证券交易所提交申报材料并获得受理的企业给予100万元奖补；对在上海、深圳、北京证券交易所实现上市的企业给予500万元奖补”的表述修改为“建立常态化辅导培训机制，积极邀请专家开展资本市场专题培训。加大上市融资支持，组织金融机构和企业开展常态化融资对接”。

　　7.删除“二、重点任务（三）打造民营企业优质发展环境14.健全司法平等保护”中“推进涉案企业合规改革”的表述。

　　8.将“二、重点任务（三）打造民营企业优质发展环境15.提升政务服务效能”中“持续深化推进告知承诺制应用深度，除特殊因素外实现全部政务服务事项‘一网通办’，推进‘极简审批’‘一网通办’‘跨域通办’和‘不见面审批’的智慧化审批服务供给，努力为企业提供一站式、一条龙的集成服务。探索企业注销‘一件事’改革，实现企业注销申请跨部门预检、清税证明实时传送，提供‘套餐式’注销服务。深化‘证照分离’改革，按照国务院部署、自治区工作安排，制定全面改革实施方案，实施取消许可、许可改备案、告知承诺和优化审批四种方式推进涉企经营许可事项改革”的表述修改为“持续深化政务服务事项‘一网通办’，推进‘极简审批’、‘一网通办’、‘跨域通办’和‘不见面审批’的智慧化审批服务供给，努力为企业提供一站式、一条龙的集成服务。推进企业变更、注销‘一件事’改革，提供‘套餐式’注销服务。深化‘证照分离’改革，按照国务院部署、自治区工作安排，全面按照取消许可、许可改备案、告知承诺和优化审批四种方式推进涉企经营许可事项改革”。

　　9.将“二、重点任务（四）支持民营企业改革创新发展16.放宽市场准入条件”中“规范有序推进政府和社会资本合作（PPP）项目建设，支持民营企业参与盘活政府性存量资产”的表述修改为“规范有序推进政府和社会资本合作项目建设，支持民营企业参与盘活政府性存量资产”。

　　10.删除“二、重点任务（四）支持民营企业改革创新发展17.鼓励民营企业参与产业链建设”中“聚焦自治区确定的12条重点产业链和《乌海市‘产业链链长制’工作方案》确定的9条重点产业链编制产业链全景图和重点项目清单，着力培育‘链主’企业，发挥龙头企业的引领带动作用，发掘推动一批优质民营中小企业融入龙头企业产业链，为重点产业强链、补链，提升产业链完整度和竞争力。对符合高质量发展的重点产业链，建立供应链金融‘1+N’服务机制（每条产业链确定1家银行为主办行，其他有意愿的银行为辅办行），实现全市重点产业链融资总量稳定增长。（牵头单位：市发展和改革委员会、政府金融工作办公室，人民银行乌海市中心支行；责任单位：各区人民政府，市工业和信息化局、农牧局、文体旅游广电局、商务局、能源局，乌海高新技术产业开发区管理委员会）”的表述。

　　11.删除“二、重点任务（四）支持民营企业改革创新发展18.支持企业创新发展”中“对连续两年入库的科技型中小企业给予5万元科研奖补，所需资金由项目所在区从‘科技兴蒙’财政预算资金中列支”的表述。

　　12.删除“二、重点任务（四）支持民营企业改革创新发展20.加大创新人才培育力度”中“支持企业引进高层次人才和外国专家，支付科研启动经费等费用，可按照规定在企业所得税前扣除”的表述。

　　13.将“二、重点任务（四）支持民营企业改革创新发展21.加大招商引资力度”中“结合乌海市产业结构特点，精准绘制产业招商地图，锁定‘链主’企业、通过以商招商瞄准目标企业，开展定向对接。举办重点项目集中签约仪式，用好进博会、自治区对外开放招商引资推介交流活动等重要经贸活动，发挥平台招商作用，做好招商项目宣传推介。常态化落实好招商引资工作联席会议制度，及时研究分析重点招商引资项目推进过程中遇到的问题、提出对策建议，加大项目协调推进力度，促进签约项目按期开工建设。落实好《乌海市稳增长保市场主体保就业行动方案》，强化政策落实力度，深挖政策潜力，大力保护和激发市场主体活力”的表述修改为“紧密结合市场供需、上下游配套，持续有计划、有策划、有目标地组织和联合各方精准招商，以最大工作力度不断培育积累支撑经济高质量发展增量引擎，充分利用发挥平台招商作用，做好城市形象和招商项目宣传推介。加强已开工项目调度推进，着力解决投资进度慢，入统慢等问题；对存在‘卡脖子’问题的拟开工、拟落地项目，协调各区、各部门合力解决项目落地过程中存在手续办理不畅、要素保障不足等问题，全力推动项目加快建设”。

　　14.将“二、重点任务（五）推动民营企业健康发展26.树立正向激励导向”中“营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围”的表述修改为“营造鼓励创新、宽容失败、诚信经营的社会氛围”。

　　三、《乌海市人民政府办公室欧洲杯买球官网：推动欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注石灰石产业高质量发展的实施意见》（乌海政办发〔2023〕42号）

　　1.将“三、主要任务（一）提高石灰石资源保障发展能力”“充分发挥规划的调控和引领作用”中“项目建设选址应满足《乌海市国土空间总体规划（2021—2035年）》《乌海市‘十四五’生态环境保护规划》《乌海市‘三线一单’生态环境分区管控的意见》及其他相关规划的要求”的表述修改为“项目建设选址应满足《乌海市国土空间总体规划（2021—2035年）》《乌海市‘十四五’生态环境保护规划》及其他相关规划的要求”。

　　2.将“三、主要任务（二）不断优化石灰石产业布局”“统筹推动石灰石产业结构优化”中“牵头部门：市发展和改革委员会；责任部门：市自然资源局、区域经济合作局、工业和信息化局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”修改为“牵头部门：市工业和信息化局；责任部门：市发展和改革委员会、自然资源局、市区域经济合作局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”。

　　3.将“三、主要任务（二）不断优化石灰石产业布局”“引导建立特色产业集群化发展”中“牵头部门：市发展和改革委员会；责任部门：市区域经济合作局、工业和信息化局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”修改为“牵头部门：市工业和信息化局；责任部门：市发展和改革委员会、区域经济合作局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”。

　　4.删除“三、主要任务（三）促进产业链上下游联动发展”“通过政策引导延伸产业链”中“推动石灰石向产业链长、资源利用效率高、生态效益好的重点骨干企业集中”的表述。

　　5.将“三、主要任务（三）促进产业链上下游联动发展”“通过政策引导延伸产业链”中“牵头部门：市发展和改革委员会；责任部门：市区域经济合作局、工业和信息化局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”修改为“牵头部门：市工业和信息化局；责任部门：市区域经济合作局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”。

　　6.将“三、主要任务（三）促进产业链上下游联动发展”“全力推动优势企业转型升级”中“牵头部门：市发展和改革委员会；责任部门：市工业和信息化局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”修改为“牵头部门：市工业和信息化局；责任部门：海勃湾区人民政府、海南区人民政府”。

　　7.将“三、主要任务（三）促进产业链上下游联动发展”“促进资源产业与高新技术产业对接”中“以东景、君正、华恒、三维、广聚等一批重点企业为辐射点，周边区域为辐射区，配套建立大型石灰石矿加工基地，统一管理、统一开采”的表述修改为“以欧洲杯滚球平台_欧洲杯买球官网-线上|投注重点企业为辐射点，周边区域为辐射区，配套建立大型石灰石矿加工基地，降低开采成本”。

　　8.将“三、主要任务（三）促进产业链上下游联动发展”“促进资源产业与高新技术产业对接”中“牵头部门：市发展和改革委员会；责任部门：市区域经济合作局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”修改为“牵头部门：市工业和信息化局；责任部门：市区域经济合作局，海勃湾区人民政府、海南区人民政府”。

　　9.删除“三、主要任务（三）促进产业链上下游联动发展”“加强石灰石产业招商引资”中“在权限范围内制定招商引资政策”的表述。

　　10.将“三、主要任务（六）提升绿色发展水平”“加大矿山环境治理修复力度”中“对污染治理不达标的石灰石矿山，依法责令停产整治，整治完成并验收合格后方可恢复生产”的表述修改为“对存在环境违法的石灰石矿山，依法责令整治”。

　　11.新增一条：“本意见自印发之日起施行。《乌海市人民政府办公厅欧洲杯买球官网：印发乌海市规范提升发展石灰产业实施意见的通知》（乌海政办发〔2010〕59号）同时废止”。